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这种认知困惑,直到参与一米七工程才逐渐消解。
作为国家基建主力军,我们向来只认红头文件。
从马鞍山轮箍厂、重庆2350、攀枝花钒钛基地、到武钢一米七工程,项目任务书皆由冶金部直发,计划就是铁律!
计划就是圣旨!
记得1973年承建攀攀枝花钢铁基地建设时,指挥部墙上"
计划就是法律"
的标语足有两层楼高。
而一米七工程带来的不仅是液压传动、计算机控制等新技术,更颠覆性地将合同升格为工程圣经。
日方监理随身携带的合同文本厚如砖块,每项工序都对应着严谨的交付标准与违约责任条款。
首次见识到迟延罚款单时,老工长瞪着眼睛问:"
给国家干活还要赔钱?"
回溯一米七工程合同体系,实为计划经济向市场经济转型的活标本。
国家外贸部与日本新日本制铁株式会社签订的1700毫米热轧带钢厂成套设备引进合同,冶金部与西德财团签署的冷轧机、连铸机采购协议,这些国家级合同经计划渠道分解后,最终以行政指令形式下达施工企业。
我们虽在技术层面严格执行合同规范,但骨子里仍视其为特殊形式的计划任务。
当时工程现场流传的俏皮话:"
合同是穿西装的计划,计划是穿中山装的合同"
,恰折射出转型期的认知困境。
整个建设周期,既无专门合同管理部门,更未建立风险防控机制。
黄石锻压机床厂的"
照会"
事件,犹如一盆冰水浇醒梦中人。
当甲方代表拍出合同违约条款,要求按日计收滞纳金时,指挥部空气瞬间凝固。
那个写着"
因施工组织不力,导致施工人员进场延误"
的函件,不仅是技术层面的"
杀威棒"
,更暗含按合同总价5%计罚的"
经济利刃"
。
作为现场总协调,我彻夜翻查合同副本,发现条款中竟隐藏着"
交叉违约"
连锁反应机制——锻压厂延误可能触发轮胎厂项目的惩罚性条款。
月光透进指挥部板房时,案头烟灰缸已堆成小山。
下文请见《【03】左右为难_黄石水涌风波3》
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